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備受關注的上海自貿區進口稅收政策24日終于浮出水面。根據財政部發布的最新消息,自貿區內生產企業,以及生產性服務業企業進口所需的機器、設備等貨物將予以免稅。但生活性服務業企業進口的貨物不能享受此優惠政策。生產性服務業旨在為制造業提供相關配套服務,而生活性服務業直接面向居民,包括餐飲、住宿、家政服務業等。

對此,在今天北京召開的“2013年中國稅法論壇第二屆中國稅務律師論壇”上,中國財稅法研究會副會長、中國政法大學教授施正文接受記者采訪時指出,對自貿區生產性服務企業實施免稅等稅收優惠政策,對生活性服務業不享受此優惠政策,是符合稅法公平精神的。

同樣是從事服務業的企業為何在自貿區卻享受不同的稅收政策?這是財政部公布自貿區稅收政策后引起社會輿論爭議較多的一個話題。

對此,施正文解釋說,為自貿區生產性服務企業進口所需機器設備等貨物予以免稅,是為了避免重復征稅的問題出現。因為生產性服務企業提供的服務或產品并非處于市場最終端,它最終的表現形式是該類企業提供服務的生產企業所生產的產品。如果對生產性服務企業征稅,那么勢必會轉化成成本累加在生產企業生產的最終產品上,而這是不符合自貿區的稅收政策。但是生活性服務業企業進口的貨物不能享受此優惠政策,是因為這類企業所提供的服務恰恰是市場的終端表現形式,沒有再加工環節,因此應該按照國家稅收制度繳稅。